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国办印发指导意见 促进平台经济规范健康发展
发布日期:2019年08月09日   来源:新华网  编辑:胡鑫宇

新华社北京8月8日电 近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“放管服”改革,围绕更大激发市场活力,聚焦平台经济发展面临的突?#37995;?#39064;,加大政策引导、支持和保障力度,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全?#35270;?#24179;台经济发展特点的新?#22270;?#31649;机制,着力营造公平竞争市场环?#22330;?#20026;促进平台经济规范健康发展,《意见》提出了五个方面政策措施。

一是优化完善市场准入条件,降?#25512;?#19994;合规成本。推进登记注册便利化,进一步简化平台企业分支机构设立?#20013;?#25918;宽新兴行业企业名?#39057;?#35760;限制;清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、?#25163;首?#26684;等事项,指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况,优化完善准入条件、审批流程和服务;加快完善新业态标准体系,为新产品新服务进入市场提供保障。

二是创新监管理念和方式,实行包容审慎监管。探索?#35270;?#26032;业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,分领域制定监管规则和标准,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间;科学合理界定平台责任,加快研究出台平台尽职免责的具体办法;建立健全协同监管机制,积极推进“互联网+监管?#20445;?#32500;护公平竞争市场秩序。

三是鼓励发展平台经济新业态,加快培育新的增长点。发展“互联网+服务业?#20445;?#25903;持社会?#26102;?#36827;入基于互联网的医?#24179;?#24247;、教育培训、养老?#33402;?#25991;化、旅游、体育等新兴服务领域;发展“互联网+生产?#20445;?#25512;进工业互联网创新发展;推进“互联网+创业创新?#20445;?#20381;托互联网平台完善全方位创业创新服务体系;加强网络支撑能力建设。

四是优化平台经济发展环境,夯实新业态成长基础。加?#31354;?#24220;部门与平台数据共享,上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证?#23637;?#20139;服务?#20302;常?#21152;大全国信用信息共享平台开放力度,支持平台提升管理水平;建成全国统一的电子发票公共服务平台,尽快制定电子商务法实施中的有关信息公?#23613;?#38646;星小额交易等配套规则。

五是切?#24403;?#25252;平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障。抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,开展职业伤害保障试点;加强消费者权益保护,督促平台建立健全消费者投诉和举报机制;完善平台经济相关法律法规。

《意见》要求,各地区各部门要按照职责分工抓好贯彻落实,压实工作责任,密?#34892;?#20316;配合,切?#21040;?#20915;平台经济发展面临的突?#37995;?#39064;,推动各项政策措施及时落地见效。

责任编辑:胡鑫宇

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