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让信用成为市场经济“硬通货?#20445;?#20154;民时评)
暨佩娟
发布日期:2019年08月08日   来源:人民日报  编辑:张梦琴

《 人民日报 ?#32602;?2019年08月08日 05 版)

人无信不立,业无信不兴。如今,诚信的重要性日益凸显,人们的信用意识也逐渐提升。生活中,不守信用会被列入失信“黑名单?#20445;?#29978;至成为失信被执行人。这也从一个侧面说明,我国社会信用体?#21040;?#35774;正在不断?#24179;?#24050;产生积极效果。

前不久,国务院办公厅印发《关于加快?#24179;?#31038;会信用体?#21040;?#35774;构建以信用为基础的新?#22270;?#31649;机制的指导意见?#32602;康?#20197;加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度?#22270;?#31649;方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔?#37038;?#21069;、事中、事后全监管?#26041;?#30340;新?#22270;?#31649;机制。相关措施具有很强的针对性:?#28909;紓?#22823;力?#24179;?#20449;用分?#26007;?#31867;监管,根据市场主体信用状况实施差异化监管措施;再如,探索建立信用修复机制,为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。《意见》的实施,必将有力加强社会信用体?#21040;?#35774;,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展。

市场经济是信用经济、法治经济,社会信用体系则是市场经济体制中的重要制度安排。社会信用代码制度、信用红黑名单制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制……近年来,我国陆续建立一项项制度,让守信者和失信者越发泾渭?#32622;鰲?#20294;也应看到,尽管社会信用体系在逐步完善,整体上却呈现出一定程度的碎片化状态。目前,国?#20063;?#38754;的信用立法亟待?#24179;?#36328;地区、跨部门、跨领域的激励与惩戒机制有待整合。现实中,一个人在某地有了失信记录,往往并不影响其到另一个地区开展经济活动;因诚实守信积累的“信用积分?#20445;?#20063;难以在全国范围享受到?#23548;时?#21033;。多措并举,补齐制度短板,才能织细、织密社会信用体系之网。

信用经济,信用应当成为促进社会资源优化配置的?#34892;?#25163;段。在不远的将来,借助互联网、大数据和人工智能,将可准确分析个人、企业或机构的信用价值。信用会成为一种生产要素,信用主体的信用价值越高,其所获现实利益也越大。从这个意义出发,需要加大在信用信息归集共享、公共信用综合评价方面的治理力度,使信用资源得到更加科学、全面的统筹管理?#22270;?#20540;评估,并在各地区、各部门、各领域之间自由流动。这样,才能充分激发信用在促进社会资源优化配置中的巨大潜能,真正让守信者一路畅通、时时受益,失信者一处失信、处处受限。

具体而言,首先应加?#31354;?#20449;管理,扩大信息采集?#20984;?#20139;范围。根据世界银行发布的《2019年营商环境报告:为改革而培训?#32602;?#20013;国营商环境在全球的排名较上一年度提升32位,而征信覆盖率和信用信息?#29976;?#27491;是该报告评估一国商业环境的重要指标。其次,还应整合信用资源,激活诚信效应。要让信用个体能充分享有信用权益,合法持有信用资产,公平进行信用交易,方便获得信用融资。同时,也要注重协同联动,?#24179;?#32852;合激励和惩戒机?#24179;?#35774;。

有信者,行天下。可以说,诚信之花,根植于深厚的社会土壤;诚信建设,仰赖全社会的集体力量。凝聚众智、集聚众力,让“失信受罚”和“守信获益”得到不折不扣的落实,才能切实提高全社会的诚信意识和信用水?#20581;?#21457;挥好信用在社会资源优化配置中的积极作用,让信用成为市场经济的“硬通货?#20445;?#19968;个诚信中国必将渐行渐近,我们也将在国际经济合作和竞争中累积更多实力。

责任编辑:张梦琴

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